每当高校公布招生计划时，总会有人关心一个问题：高校是如何确定分省招生计划的？自1977年恢复高考以来，分省投放招生计划一直是主要的招生操作方式。
属地招生比例较高
高校的属地招生计划长期以来一直备受关注，特别是“211”和“985”高校的属地招生。属地招生的比例由来已久。部属高校的经费主要来源于中央财政，而省属高校的经费则主要由地方财政支持。然而，由于高校所在地的因素，加上部属高校在土地使用、人事等方面与地方政府有着紧密的联系，使得属地招生计划成为一个重要因素。
高考人口基数
各地高考人数是一个复杂而专业的问题。例如，在2006年，北京的一所重点高校曾尝试将其在京的部分招生计划转移到高考人数较多的省份，根据各省考生人数来分配招生名额。不过，这种做法并未被其他高校广泛采纳。高校在上报分省招生计划时，通常会参考当地的高考人口基数。人口基数也是高校决定投放招生计划的重要依据之一。有人提出，可以借鉴基尼系数来衡量招生计划的公平性：基尼系数为零表示招生计划分配完全平等；基尼系数越小，招生分配越均匀；基尼系数越大，则表示招生计划分配越不均衡。
生源地质量
如果某所高校在一个地区的志愿填报考生较多，这会导致该高校在当地录取分数线的上升，表明生源质量较好。为了防止高招录取过程中出现“大小年”现象，一些高校会将部分招生计划分配给生源质量较高的地区。需要注意的是，当一个地区获得更多招生名额时，意味着另一个地区将相应减少名额，因为高校的总招生计划是固定的，一经公布便具有法律约束力，不得超计划或无计划招生。因此，在上报招生计划时，高校会考虑到生源质量较好的省份。
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