全国人大报告：“双一流”高校学生约占比10%

近日，全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会、全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会发布《关于财政高等教育资金分配和使用情况的调研报告》。

《报告》指出，据有关部门测算，高等教育学龄人口面临“快升—短平—陡降”发展趋势，在校生规模预计2032年左右达峰，到2040年左右又会大幅减少。

2026年作为“十五五”规划开局之年，要锚定教育强国建设总目标，统筹满足学龄人口需求和增加优质高等教育供给，平衡普通本科和高等职业教育，完善财政投入保障机制，优化支出政策和分配结构，强化资金资产债务贯通协调管理，不断提升财政资金效能，支持和促进高等教育高质量发展。

《报告》还指出，财政性经费在高等教育经费投入中占主体地位。根据初步统计，2021—2024年（下同），财政性高等教育经费投入占全国高等教育经费总投入的61.2%；事业收入中，学费占比21.7%，其他事业收入占比11.4%；捐赠收入占比0.5%；民办学校举办者投入占比0.3%；其他教育经费占比4.9%。财政性经费中约95%是通过预算安排的财政高等教育资金。

同时，《报告》还提出，优质高等教育资源不充分不均衡。从投入水平看，呈现中央高于地方、东部高于中西部的现象，层级间、区域间差距不小，重点转移支付的均衡效应有待提升。调研发现，一些地方近年来为完成提高毛入学率任务，新增了不少高校，但因财力有限，投入不足，办学水平不高。从资源分布看，全国四千多万名在学研究生和普通、职业本专科在校生，“双一流”高校学生约占10%，优质资源供给与人民群众需求差距较大。147所“双一流”高校主要集中在北京、上海、江苏等省市，河北、内蒙古、云南、西藏、青海、宁夏等省区仅有1所，山东、湖北、重庆、甘肃四省均没有地方高校入选。